最新： 國(guó)務(wù)院公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》!
最新消息,近日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》，從落實(shí)主體責(zé)任、規(guī)范工資支付行為、強(qiáng)化監(jiān)管手段等方面對(duì)保障農(nóng)民工工資支付作了規(guī)定。
李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》
據(jù)新華社北京1月7日電國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），自2020年5月1日起施行。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工按時(shí)足額獲得工資，《條例》從落實(shí)主體責(zé)任、規(guī)范工資支付行為、明確工資清償責(zé)任、細(xì)化重點(diǎn)領(lǐng)域治理措施、強(qiáng)化監(jiān)管手段等方面對(duì)保障農(nóng)民工工資支付作了規(guī)定。
一是落實(shí)用人單位主體責(zé)任，細(xì)化部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。提出要堅(jiān)持市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督，壓實(shí)地方人民政府及其人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、發(fā)展改革、財(cái)政、公安等部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及新聞媒體作用，強(qiáng)化舉報(bào)投訴，實(shí)現(xiàn)多方共治。
二是規(guī)范工資支付行為，堅(jiān)持源頭治理。明確以銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金形式支付工資，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等其他形式替代；要求用人單位按照工資支付周期和具體支付日期足額支付工資，編制書(shū)面工資支付臺(tái)賬并至少保存3年。
三是明確工資清償責(zé)任，實(shí)行全程監(jiān)管。在規(guī)定用人單位為工資清償責(zé)任主體的基礎(chǔ)上，明確了不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位招用農(nóng)民工、使用違法派遣的農(nóng)民工、將工作任務(wù)發(fā)包等特殊情形下的工資清償責(zé)任。
規(guī)定政府投資項(xiàng)目所需資金必須落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的地方視情況約談?wù)筒块T(mén)負(fù)責(zé)人，情節(jié)嚴(yán)重的給予處分。
四是針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域，細(xì)化特別規(guī)定。規(guī)定工程款支付擔(dān)保、人工費(fèi)用與工程款分賬、工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金等制度。
五是強(qiáng)化監(jiān)管手段，確保工資支付。明確相關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查權(quán)限，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)可以查詢(xún)相關(guān)單位金融賬戶(hù)及房產(chǎn)、車(chē)輛等情況；建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案和拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒制度，對(duì)違反本條例的行為設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
附件:《保障農(nóng)民工工資支付條例》（http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-01/07/content_5467278.htm）
01、《條例》制定的總體考慮是什么？
人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張義全：《條例》的制定是近年來(lái)治理欠薪工作成功經(jīng)驗(yàn)的制度化提升，是依法治欠的重要體現(xiàn)和制度保證，開(kāi)啟了依法治欠的新階段。《條例》是各項(xiàng)工資保障制度的集成、定型和法治化，為實(shí)現(xiàn)根治欠薪目標(biāo)提供了制度的支撐和法律的保障。
02、《條例》在法律責(zé)任方面作了哪些規(guī)定？
司法部立法三局局長(zhǎng)王振江：
第一，明確拖欠農(nóng)民工工資行為的法律責(zé)任，促使用人單位履行主體責(zé)任；
第二，突出對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資行為的法律責(zé)任，促使拖欠農(nóng)民工工資的單位履行法律責(zé)任；
第三，堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，明確政府部門(mén)監(jiān)管不到位的責(zé)任，促使政府投資行為更加規(guī)范。
03、《條例》對(duì)解決工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問(wèn)題有哪些針對(duì)性的舉措？
勞動(dòng)保障監(jiān)察局局長(zhǎng)王程：《條例》設(shè)專(zhuān)章對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付問(wèn)題作出規(guī)定，主要包括以下幾個(gè)方面。
1、專(zhuān)用賬戶(hù)制度。為解決農(nóng)民工工資“沒(méi)錢(qián)發(fā)”和“專(zhuān)款專(zhuān)用”問(wèn)題。
2、《條例》明確了總包代發(fā)，主要解決農(nóng)民工工資怎么發(fā)、發(fā)到手的問(wèn)題。
3、實(shí)名制。主要是解決工資發(fā)給誰(shuí)、發(fā)多少的問(wèn)題，針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)用工確認(rèn)難、工資核算難的問(wèn)題。
4、工資保證金，這項(xiàng)制度已經(jīng)實(shí)行了幾年，是預(yù)防和解決企業(yè)發(fā)生欠薪的保證性資金。
04、哪些情形將被納入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”？會(huì)產(chǎn)生哪些實(shí)際作用？
人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)保障監(jiān)察局局長(zhǎng)王程：“黑名單”管理暫行辦法規(guī)定，兩種情形被納入“黑名單”：
一是克扣、無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，會(huì)被列入“黑名單”。
二是因?yàn)橥锨忿r(nóng)民工工資違法行為引起群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，以上兩種情形應(yīng)當(dāng)列入拖欠工資的“黑名單”。
同時(shí)辦法還規(guī)定，將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人，造成拖欠農(nóng)民工工資且符合剛才說(shuō)的規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)將違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織和個(gè)人一并納入“黑名單”。
這個(gè)辦法自2018年1月1日正式實(shí)施兩年多的時(shí)間，人力資源社會(huì)保障部部本級(jí)以及各地都扎實(shí)開(kāi)展了這項(xiàng)工作，各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)依法開(kāi)展“黑名單”認(rèn)定，實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合懲戒，對(duì)欠薪違法失信行為起到了有效、有力的震懾，取得了預(yù)期的工作效果。
隨著相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)與健全,國(guó)家對(duì)于勞動(dòng)者工資方面的監(jiān)察也越來(lái)越嚴(yán), 用人單位再拖欠工資就犯法了,也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響及經(jīng)濟(jì)糾紛!
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