依法制定的公司規(guī)章制度是企業(yè)組織、運(yùn)營(yíng)、管理等一系列行為的規(guī)范和模式的總稱,是用于規(guī)范公司全體成員及公司所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,任何人、任何部門都必須遵守。因此每一位員工都必須遵守公司的規(guī)章制度,那么沒(méi)有遵守公司的規(guī)章制度出事了可以認(rèn)定為工傷嗎?
2010年4月14日早晨7:10左右,某水泥廠從事水泥搬運(yùn)工作的周某,在上夜班時(shí),提前完成了當(dāng)班作業(yè)任務(wù),本應(yīng)等待8點(diǎn)交了班再離崗,但周某卻提前離開(kāi)作業(yè)場(chǎng)所去工廠澡堂洗澡,打算洗完后再來(lái)交班。洗澡過(guò)程中因地面滑濕摔倒,造成左側(cè)鎖骨、腰椎多處受傷。當(dāng)月20日,周某所在的工廠向鄂州市勞動(dòng)保障行政部門提出了工傷認(rèn)定申請(qǐng)。勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)入調(diào)查后,對(duì)周某的受傷性質(zhì),存在很大分歧。
一種意見(jiàn)認(rèn)為:周某的上班時(shí)間為晚12點(diǎn)到晨8點(diǎn),而周某提前近一小時(shí)離崗,是在早退洗澡過(guò)程中受傷,其出事地點(diǎn)已經(jīng)超出了合理的工作區(qū)域,不能算作工作場(chǎng)所,其行為也與工作沒(méi)有直接的或間接的關(guān)系,所以不符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的認(rèn)定工傷三要素:工作時(shí)間、工作場(chǎng)所和因工作原因受到的傷害,因此所受傷害不能認(rèn)定為工傷。
另一種意見(jiàn)認(rèn)為:《工傷保險(xiǎn)條例》第14條“工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作,受到事故傷害”應(yīng)認(rèn)定為工傷。在本案例中,周某在交班前50多分鐘去洗澡,進(jìn)行個(gè)人必備的下班前準(zhǔn)備工作,屬于工作過(guò)程中的結(jié)尾性活動(dòng),符合《工傷保險(xiǎn)條例》第14條的規(guī)定。且周某洗澡是單位允許的,所去的澡堂是單位提供的,并且是在已完成工作任務(wù),等待交班時(shí)發(fā)生的傷害,可以理解為在工作場(chǎng)所內(nèi)受傷。
最后,勞動(dòng)部門予以認(rèn)定工傷。
實(shí)務(wù)評(píng)析:任何企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,都離不開(kāi)規(guī)章制度的約束,規(guī)章制度作為企業(yè)內(nèi)部的行為規(guī)范,對(duì)企業(yè)的所有人員都具有普遍適用性,其存在也得到了法律的認(rèn)可。本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)就是周某違反公司規(guī)章制度提前洗澡能否算因工受傷。認(rèn)定此類案件應(yīng)把握幾個(gè)基本原則。
一、工傷認(rèn)定的歸責(zé)原則
從《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定來(lái)看,我國(guó)工傷認(rèn)定的歸責(zé)原則是“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則”,例如施工人員沒(méi)有按照要求佩戴安全帽,從而被現(xiàn)場(chǎng)墜落物砸傷不能免除用人單位的責(zé)任。也就是說(shuō),當(dāng)發(fā)生工傷事故時(shí),只要能證明事故本身屬于工傷的范圍,公司就應(yīng)當(dāng)無(wú)條件承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、立法的目的及保護(hù)勞動(dòng)者
《工傷保險(xiǎn)條例》是一個(gè)權(quán)利保障的行政法規(guī),在某些法規(guī)規(guī)定并不明確的情形下,應(yīng)盡可能朝著有利于受傷者(弱者)利益的角度進(jìn)行寬泛理解,這也符合《條例》的立法宗旨。為此,職工對(duì)于傷亡事故的發(fā)生雖有過(guò)錯(cuò),但并不屬于不應(yīng)認(rèn)定為工傷的三個(gè)情形的,仍然應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為工傷。所以這類案件性質(zhì)的把握,應(yīng)從立法宗旨出發(fā),把握工傷事故的構(gòu)成要件,傾向于認(rèn)定為工傷。
是否認(rèn)定工傷與員工是否遵章守紀(jì)沒(méi)有直接關(guān)系,但是,是否員工因?yàn)檫`紀(jì)受到事故傷害公司就不能進(jìn)行違紀(jì)處理呢?
答案是否定的。合法的規(guī)章制度在企業(yè)內(nèi)部而言,具有管理約束的效力,應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶袷?。?dāng)員工不遵守公司的勞動(dòng)操作規(guī)程,違反公司的規(guī)章制度時(shí),公司有權(quán)依照公司的規(guī)章制度進(jìn)行處理。
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