最高院關(guān)于超齡人員用工認(rèn)定帶來問題解析
關(guān)于超齡人員，能不能認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系，以及工傷是否認(rèn)定，向來在實(shí)務(wù)中成為法官的老大難。難的其實(shí)不是處理，而是處理的依據(jù)比較混亂。
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關(guān)于達(dá)到法定退休年齡人員的用工認(rèn)定問題，司法實(shí)踐中仍有爭議，勞動(dòng)爭議司法解釋一第32條對(duì)此作了規(guī)定。準(zhǔn)確理解這一條，應(yīng)當(dāng)注意以下兩個(gè)方面：
第一 關(guān)于與依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者領(lǐng)取退休金人員建立的用工關(guān)系的性質(zhì)認(rèn)定。依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者領(lǐng)取退休金人員再就業(yè)情況非常普遍，對(duì)于這類人員的用工關(guān)系如何定性，目前司法實(shí)踐爭議不大。
依照《勞動(dòng)合同法》第四十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定，勞動(dòng)者依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，是勞動(dòng)者與用人單位勞動(dòng)合同終止的法定原因。勞動(dòng)者只要享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，勞動(dòng)合同即終止，不宜再建立勞動(dòng)關(guān)系。所以用人單位與這類人員建立的用工關(guān)系，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系，否則違背《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，也違背基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇制度初衷。因此《勞動(dòng)爭議司法解釋》一第32條第1款規(guī)定，用人單位與已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者領(lǐng)取退休金人員發(fā)生用工爭議提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。
第二 關(guān)于與達(dá)到法定退休年齡但不能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員建立的用工關(guān)系的性質(zhì)認(rèn)定。一般情況下，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員已經(jīng)達(dá)到法定退休年齡，但是達(dá)到法定退休年齡不一定能夠享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)于用人單位與已達(dá)到法定退休年齡但是不能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員的用工關(guān)系定性，實(shí)踐中存在爭議。
按最高院的意見，對(duì)于達(dá)到法定退休年齡能不能終止，要區(qū)分兩種情況。即勞動(dòng)者能不能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，是誰的原因。
是勞動(dòng)者的原因，對(duì)不起，終止。
是用人單位的原因，那用人單位得負(fù)責(zé)到底。
對(duì)已達(dá)退休年齡后參加務(wù)工，主要是通過一般民事法律尤其是合同法等法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和保護(hù)。在整體上有利于在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)適當(dāng)維護(hù)用工單位的正常用工秩序，有利于實(shí)現(xiàn)利益平衡，有助于勞動(dòng)者與用工單位之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。
因此，從現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)及其具體實(shí)施體系來看，應(yīng)以認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系為宜，如果確實(shí)需要延遲退休年齡，發(fā)揮老年勞動(dòng)者余熱，也應(yīng)當(dāng)通過修訂勞動(dòng)者退休年齡規(guī)定以及規(guī)定勞動(dòng)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)范的準(zhǔn)用等方式解決，而不宜由司法直接作出勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定并進(jìn)行全面調(diào)整。已達(dá)法定退休年齡繼續(xù)就業(yè)者與用人單位形成的是勞務(wù)關(guān)系，而非勞動(dòng)關(guān)系，無論其是否享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
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