規(guī)章制度如何公示才能作為法律依據(jù)？
用人單位規(guī)章制度是規(guī)范自身和勞動者權利、義務的基本規(guī)范，也主要是對勞動者行為規(guī)范的具體體現(xiàn)。規(guī)章制度制定后還必須經(jīng)過公示程序。那么規(guī)章制度如何公示才能作為法律依據(jù)？
01
《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第19條規(guī)定，用人單位根據(jù)《勞動法》第4條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。
《勞動合同法》第4條第4款規(guī)定，用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。
02用人單位如何通過民主程序制定規(guī)章制度
第一，制定規(guī)章制度的討論稿。
重點是調整工作崗位和工作地點、加班工資、績效考核、請假制度、解除勞動合同等要根據(jù)用人單位的實際情況進行詳細規(guī)定，并注意內容的合理性，譬如不能規(guī)定遲到一次就開除就是嚴重違反規(guī)章制度等。
第二，將規(guī)章制度的討論稿向員工發(fā)放。
最好印發(fā)成冊讓員工簽收，保存簽收的證據(jù)。針對外出的員工可以通過快遞的方式寄送，或者發(fā)送到員工的郵箱并經(jīng)員工回復確認。
第三，通知要求員工就規(guī)章制度提出意見，并告知召開員工大會（或職工代表大會）時間。
本通知與規(guī)章制度的討論稿同時發(fā)放。注意用人單位人數(shù)多需要召開職工代表大會的，注意職工代表的合法性，并要求職工代表充分與員工進行溝通，把員工意見帶到會議上。
第四，召開員工大會（或職工代表大會）征求意見，記錄意見，表決通過規(guī)章制度。
充分聽取員工（代表）的意見和建議，吸收合理化的內容，盡量當場修改后表決通過，如果當場不能表決通過的，還要再次召開大會通過規(guī)章制度。注意制作會議簽到表，制作會議紀要，要求所有到會者簽名。
03用人單位如何將規(guī)章制度公示或者告知勞動者
1、簽名確認
將規(guī)章制度整理之后，制作成一本內容完整、結構嚴謹、體系合理的《員工手冊》，并發(fā)給員工，交由員工閱讀后，由員工本人進行簽字確認。用人單位應當保留包括規(guī)章制度在內的《員工手冊》簽收的證據(jù)?！ ?/span>
2、勞動合同附件
直接將規(guī)章制度作為《勞動合同》的附件，在勞動合同中約定“勞動者已經(jīng)詳細閱讀，已經(jīng)理解并知曉上述規(guī)章制度的內容，自愿遵守用人單位的《規(guī)章制度》”，讓勞動者在勞動合同上簽字確認?！?/span>
3、公告欄公示
將規(guī)章制度在廠區(qū)的公共區(qū)域內進行全文張貼公告，并且將規(guī)章制度的公示現(xiàn)場以拍照、錄像等方式進行記錄保存。
4、考核告知
將員工對于企業(yè)規(guī)章制度的了解情況作為考核項目，定期或者不定期考核員工對規(guī)章制度的了解情況，記錄規(guī)章制度考核結果并讓員工簽字確認?！?/span>
5、培訓簽收
召開全體職工大會、或者部門會議，工作早會，組織全體或者部門職工，對規(guī)章制度進行集中的分享、學習、培訓，讓員工在規(guī)章制度學習的《培訓報到表》上簽名確認。
6、考試告知
可以組織員工進行相應規(guī)章制度的考試，并保留規(guī)章制度的試卷和成績單。
7、網(wǎng)絡
將規(guī)章制度放在公司的官方網(wǎng)站或者OA管理系統(tǒng)上，由員工進行上網(wǎng)瀏覽，讓員工在《規(guī)章制度網(wǎng)上公示告知書》上簽名確認，確認已認真閱讀并知曉規(guī)章制度的內容，或者通過計算機的技術手段記錄員工瀏覽《規(guī)章制度》的情況。在QQ群里將規(guī)章制度作為公示文件可以達到同樣的效果?！?/span>
8、電子郵件
通過電子郵件的方式，將規(guī)章制度直接發(fā)送到員工個人郵箱里，并保留電子郵件發(fā)送的記錄?！ ?/span>
從近年的案例來看，各級法院對用人單位的規(guī)章制度的民主程序的審查日漸嚴格，出現(xiàn)了用人單位的規(guī)章制度因未經(jīng)民主程序制定或修改而不能作為裁判依據(jù)的案例。因此，對于這種司法實踐審查標準從嚴的趨勢，用人單位應當做好充分的準備，在制定和修改規(guī)章制度時要嚴格按照法律要求履行民主程序，不能只關注和強調公示這種形式，避免因規(guī)章制度的制定或修改未經(jīng)民主程序導致出現(xiàn)不利裁判的后果。
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